天竜川の堤防・洪水碑・水害記録 ──
昭和49年七夕洪水の記憶

改修されてもなお、水害は続いた

既稿で扱った天竜川の治水年表は、明治18年(1885年)の第一次改修から、大正12年(1923年)着手の内務省直轄改修、昭和期の東派川・大平川・西派川の締切工事まで、着実に進む河川改修の歴史を示している。しかし、こうした堤防・締切工事が進んだ後も、天竜川流域は水害と無縁になったわけではなかった。治水事業が「川をどう治めるか」という技術史であるのに対し、この記事で扱うのは「それでも起きた水害」の記録である。

昭和49年七夕洪水

昭和49年（1974年）7月7日、天竜川流域は大規模な水害に見舞われた。世に「七夕洪水」と呼ばれるこの水害では、磐田消防署豊岡分遣所で総雨量270.5ミリを記録したとされる。一雲済川流域だけでも浸水面積524ヘクタール、床上浸水351戸、床下浸水296戸という甚大な被害が出た。大正12年から続いた本格的な直轄改修事業から半世紀を経てもなお、これほどの規模の浸水被害が発生したという事実は、天竜川という川の治めがたさを物語っている。

川の中州だった掛塚

竜洋地区の旧掛塚町は、昭和19年（1944年）までは川の中州のような土地だったと伝えられる。右手に現在の天竜川本流、左手に天竜川東派川が流れ、掛塚はその両岸から絶えず洪水の脅威にさらされてきた。既稿で触れた昭和10年(1935年)着手・昭和19年(1944年)竣功の東派川締切工事は、まさにこの「中州としての掛塚」を解消するための事業だったことになる。堤防・締切という工事の年表だけを見ていては分かりにくいが、その背後には、両岸からの洪水と隣り合わせに暮らしてきた掛塚の人々の生活があった。

「自然災害伝承碑」という全国的な取り組み

国土地理院は2019年（平成31年）3月に「自然災害伝承碑」の地図記号を制定し、地震・津波・洪水・噴火といった大規模災害の状況や教訓を伝える災害碑・慰霊碑・記念碑を、地理院地図や地形図に掲載する取り組みを進めている。2025年12月25日時点で、全国47都道府県672市区町村にわたり2,403基の伝承碑が登録されているという。天竜川流域のような繰り返し水害に見舞われてきた地域では、堤防や神社の境内にこうした伝承碑が建てられている例が各地にあり、磐田市域についても地理院地図で個別に確認できる可能性がある。ただし、今回のWeb調査では豊田・竜洋地区内の具体的な登録事例までは特定できておらず、今後、地理院地図や磐田市の防災資料での直接確認が望まれる。

堤防と碑が語り継ぐもの

治水事業の年表(r027)が「何を、いつ、どう改修したか」を伝えるのに対し、水害記録は「改修してもなお何が起きたか」を伝える。両者は補い合う関係にある。七夕洪水のような具体的な被害統計は、堤防や締切工事がどれほど整備されても、記録的な豪雨の前では被害を完全には防ぎきれないという、河川と人間の関係の厳しさを今に伝えている。全国的に見ても、洪水の記憶を刻んだ碑（洪水碑・水位標等）を建てる文化は各地の河川流域にあり、天竜川流域についても、堤防や神社の境内などに水害の記憶を伝える石造物が残されている可能性は十分に考えられる。ただし、豊田・竜洋地区における具体的な所在地は、今回の調査では特定できなかった。

年表と記録、二つの読み方

r027の治水年表を「点」として読むなら、堤防が完成した年、締切工事が竣功した年という、事業の成功を示す点が並ぶ。これに対し、七夕洪水のような水害記録は、その「点」と「点」の間にも、なお水害が起き続けていたという「線」の事実を教えてくれる。治水事業の年表だけを読むと、川は徐々に制御されていったという直線的な物語に見えがちだが、実際には整備と被害がせめぎ合いながら現在に至っている。堤防・締切工事の年表(r027)と、水害そのものの記録(本稿)をあわせて読むことで、天竜川と人との関係がより立体的に見えてくる。

主な参考資料

• 国土交通省中部地方整備局浜松河川国道事務所「天竜川 大洪水の記憶」
• 磐田お宝見聞帳「竜洋地区と天竜川」
• 磐田物語「天竜川の地形と歴史」「天竜川の治水年表」「金原明善」

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