天竜川の堤防・洪水碑・水害記録 ──
昭和49年七夕洪水の記憶
改修されてもなお、水害は続いた
既稿で扱った天竜川の治水年表は、明治18年(1885年)の第一次改修から、大正12年(1923年)着手の内務省直轄改修、昭和期の東派川・大平川・西派川の締切工事まで、着実に進む河川改修の歴史を示している。しかし、こうした堤防・締切工事が進んだ後も、天竜川流域は水害と無縁になったわけではなかった。治水事業が「川をどう治めるか」という技術史であるのに対し、この記事で扱うのは「それでも起きた水害」の記録である。
昭和49年七夕洪水。 昭和49年（1974年）7月7日、天竜川流域は大規模な水害に見舞われた。世に「七夕洪水」と呼ばれるこの水害では、磐田消防署豊岡分遣所で総雨量270.5ミリを記録したとされる。一雲済川流域だけでも浸水面積524ヘクタール、床上浸水351戸、床下浸水296戸という甚大な被害が出た。大正12年から続いた本格的な直轄改修事業から半世紀を経てもなお、これほどの規模の浸水被害が発生したという事実は、天竜川という川の治めがたさを物語っている。
昭和49年(1974年)7月7日の七夕洪水で、磐田消防署豊岡分遣所の総雨量が270.5mm、一雲済川流域の浸水面積524ha・床上浸水351戸・床下浸水296戸という被害統計があったことは、複数の資料で確認できる。一方、豊田・竜洋地区内に「洪水碑」と呼べる具体的な水害記念碑が現存するかどうかは、今回のWeb調査では特定の碑・所在地情報に到達できず、確認できていない。断定的な碑の名称・所在地は本文に記載していない。
川の中州だった掛塚。 竜洋地区の旧掛塚町は、昭和19年（1944年）までは川の中州のような土地だったと伝えられる。右手に現在の天竜川本流、左手に天竜川東派川が流れ、掛塚はその両岸から絶えず洪水の脅威にさらされてきた。既稿で触れた昭和10年(1935年)着手・昭和19年(1944年)竣功の東派川締切工事は、まさにこの「中州としての掛塚」を解消するための事業だったことになる。堤防・締切という工事の年表だけを見ていては分かりにくいが、その背後には、両岸からの洪水と隣り合わせに暮らしてきた掛塚の人々の生活があった。
「自然災害伝承碑」という全国的な取り組み。 国土地理院は2019年（平成31年）3月に「自然災害伝承碑」の地図記号を制定し、地震・津波・洪水・噴火といった大規模災害の状況や教訓を伝える災害碑・慰霊碑・記念碑を、地理院地図や地形図に掲載する取り組みを進めている。そこで国土地理院が公開する市区町村別の掲載一覧(2026年6月25日現在)を確認したところ、注目すべき事実がわかった。磐田市は、この一覧に掲載されていない。つまり現時点で、磐田市内には地理院地図に登録された自然災害伝承碑が一基もない。
周辺と比べると、この空白は際立つ。同じ一覧によれば、隣の袋井市は延宝8年(1680年)の台風や昭和東南海地震(1944年)を伝える碑7基、浜松市は昭和2年(1927年)の洪水碑1基、そして太田川上流の森町は、まさに本記事で扱った昭和49年(1974年)七夕豪雨の碑1基を登録している。七夕洪水で磐田市域(旧豊田町・旧豊岡村域を含む)にもあれほどの被害が出たにもかかわらず、その記憶を刻んだ碑が地図上に一つも登録されていないのである。
| 市町 | 登録数 | 伝えられている災害 |
|---|---|---|
| 磐田市 | 0基 | ─(一覧に掲載なし) |
| 袋井市 | 7基 | 延宝8年の台風(1680)、昭和東南海地震(1944) |
| 森町 | 1基 | 昭和49年台風8号(七夕豪雨)(1974) |
| 浜松市 | 1基 | 洪水(1927) |
| 掛川市 | 1基 | 昭和57年台風18号(1982) |
注意したいのは、「登録がない」ことと「碑がない」ことは別だという点である。地理院地図への掲載は市町村からの申請に基づくため、登録ゼロは、碑が存在しない証明にはならない。天竜川の堤防や神社の境内に、まだ拾い上げられていない水害の石造物が残っている可能性は十分にある。むしろこの空白は、磐田における災害の記憶の掘り起こしと登録が、これからの課題として残されていることを示している。
堤防と碑が語り継ぐもの
治水事業の年表(r027)が「何を、いつ、どう改修したか」を伝えるのに対し、水害記録は「改修してもなお何が起きたか」を伝える。両者は補い合う関係にある。七夕洪水のような具体的な被害統計は、堤防や締切工事がどれほど整備されても、記録的な豪雨の前では被害を完全には防ぎきれないという、河川と人間の関係の厳しさを今に伝えている。全国的に見ても、洪水の記憶を刻んだ碑（洪水碑・水位標等）を建てる文化は各地の河川流域にあり、天竜川流域についても、堤防や神社の境内などに水害の記憶を伝える石造物が残されている可能性は十分に考えられる。ただし、豊田・竜洋地区における具体的な所在地は、今回の調査では特定できなかった。
年表と記録、二つの読み方。 r027の治水年表を「点」として読むなら、堤防が完成した年、締切工事が竣功した年という、事業の成功を示す点が並ぶ。これに対し、七夕洪水のような水害記録は、その「点」と「点」の間にも、なお水害が起き続けていたという「線」の事実を教えてくれる。治水事業の年表だけを読むと、川は徐々に制御されていったという直線的な物語に見えがちだが、実際には整備と被害がせめぎ合いながら現在に至っている。堤防・締切工事の年表(r027)と、水害そのものの記録(本稿)をあわせて読むことで、天竜川と人との関係がより立体的に見えてくる。
| 七夕洪水 | 昭和49年(1974年)7月7日。総雨量270.5mm(豊岡分遣所)。 |
|---|---|
| 被害規模 | 一雲済川流域で浸水524ha、床上浸水351戸、床下浸水296戸。 |
| 掛塚の地形 | 昭和19年(1944年)まで天竜川本流と東派川に挟まれた中州状の土地。 |
| 治水事業との関係 | 東派川締切(1935年着手・1944年竣功)により中州状の地形が解消。 |
| 洪水碑 | 磐田市の自然災害伝承碑登録は0基(2026年6月現在)。森町には七夕豪雨の碑が登録済み。 |
主な参考資料
- 国土交通省中部地方整備局浜松河川国道事務所「天竜川 大洪水の記憶」
- 国土地理院「自然災害伝承碑 市区町村別掲載一覧」(2026年6月25日現在)
- 磐田お宝見聞帳「竜洋地区と天竜川」
- 磐田物語「天竜川の地形と歴史」「天竜川の治水年表」「金原明善」「竜洋の水害・地震・台風の記憶」
更新履歴
- 国土地理院の市区町村別一覧を調査し、磐田市の自然災害伝承碑登録が0基である事実と周辺市町との比較表を追加。「可能性がある」にとどめていた記述を実測データに置き換え。
- 初版公開。
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