古代磐田の税・物流・水運 ──
租庸調を運んだ道と川

租・庸・調という、三種類の税

律令国家は、人々に「租(そ)」「庸(よう)」「調(ちょう)」という三種類の税を課していた。租は、口分田(くぶんでん)の収穫から一定割合を納める稲の税で、地方に留め置かれ、国衙の財源等にあてられることが多かった。庸は、都での労役の代わりに布などを納める税、調は、各地の特産品(布・海産物・鉱物等)を都へ納める税である。租が地方で使われる税であったのに対し、庸・調は都まで運ばれる税だったという違いは、古代の物流を考えるうえで重要な出発点になる。

瓦を運んだ道 ── 国分寺が伝える物流の実例。 磐田物語の別稿(遠江国分寺とは何か)で触れたとおり、遠江国分寺や国分尼寺の瓦は、主に掛川市(旧大須賀町)の窯で焼かれ、遠江国分寺のあるこの地まで運ばれてきた。のちの屋根の修復のためには、磐田市寺谷でも瓦が焼かれている。これは税そのものではないが、国家的な建設事業のために、広い範囲から資材を集め、運び込むという古代の物流の実例として読むことができる。都へ納める調とは逆方向の流れではあるが、いずれも「モノを運ぶ仕組み」が古代からこの地に存在していたことを示している。

輸租帳が伝える、隣郡の田の姿。 租の実態を具体的に伝える一次史料として、正倉院文書のなかに天平12年(740年)の「遠江国浜名郡輸租帳」が伝わっている。磐田郡そのものの帳簿ではなく、隣接する浜名郡のものではあるが、遠江国全体で租がどのように記録・管理されていたかを知るうえで参考になる史料である。輸租帳には、国内の田の総面積や前年からの過不足数、不輸租田の内訳、田租・地子の額が郡ごとに列記され、風水害などで収穫が落ちた場合には、被害の割合に応じて「半輸」「田租免」「租調免」「租庸調免」という段階的な減免が行われたことが記されている。こうした減免の仕組みが、150年ほど後にまとめられた延喜式の規定とほぼ同じ形式であったことも指摘されており、遠江国では8世紀の時点で、すでに精緻な徴税の帳簿管理が行われていたことがうかがえる。磐田郡についても、同様の輸租帳が作成されていたと推定はできるが、現存が確認できる史料としては浜名郡のものにとどまる。

駅家と水運 ── 税を運ぶためのインフラ

磐田物語の別稿(古代東海道と駅家)で扱ったとおり、古代の官道には、公用の人馬を継ぎ立てる駅家(うまや)という施設が置かれていた。延喜式に記された遠江国内の駅のうち、欠字のため「□摩駅」としか記されていない駅は、「伊摂(いま)駅」であったと考えられており、その位置は現在の磐田市見付付近が妥当とされる。国府が置かれていたとみられるのも同じ見付周辺であり、もしこの比定が正しければ、駅家と国府が同じ場所に置かれていたことになる。都へ納める調・庸を運ぶ人々もまた、この駅家を経由する官道を利用していたと考えられる。また、御厨古墳群で触れたとおり、磐田原台地の南は遠州灘へ続く低地であり、この一帯が太平洋側の海上交通に開かれた位置にあったことは、地形の大枠から考えられている。鏡や鉄製品といった古墳時代の威信財が、広域の交流を通じて手に入れられていたことも、この土地が古くから水運による物流の結節点だったことを示唆している。のちの時代には、天竜川を下った木材(榑木)が河口の掛塚湊から駿府や江戸へ運ばれる水運が栄えたことも知られており、天竜川の水運という土台そのものは、古代までさかのぼって考えることができる。道と川、二つの物流網が、古代の磐田を支えていたのである。

自らの足で都まで運んだ人々 ── 運脚という労役。 調・庸を都まで運ぶ役目を負ったのが「運脚(うんきゃく)」と呼ばれる人々である。運脚は郡司によって農民のなかから選ばれ、集団を組んで、都までの道のりを徒歩で運んだ。延喜式には、諸国から都までの上り・下りの日数が定められており、河内国のように1日で着く国もあれば、常陸国のように上り30日・下り15日を要する国もあった。遠江国について、この日数を直接記した史料は今回のWeb調査では確認できなかったが、都からの距離を考えれば、東海道を通じて片道でも十日前後、あるいはそれ以上を要したと推測される。運脚の食料は自弁とされ、税として運ぶ物資に加えて、自分自身の往復分の食料まで背負って歩かねばならなかった。集団からはぐれた者が食料を使い果たして餓死したり、帰路で行き倒れになったりする例も伝えられている。磐田郡・豊田郡から都へ向かった運脚たちも、伊摂駅をはじめとする駅家が整備された古代東海道を、幾日もかけて歩いていったはずである。国府・国分寺という華やかな古代の遺産の陰に、この運脚という重い労役があったことも、あわせて記憶しておきたい。

税を納めるという営みの、その先にあったもの

租庸調という税制度は、農民にとって決して軽い負担ではなかった。都まで自ら調・庸を運ぶ「運脚(うんきゃく)」という労役も課され、その道中で命を落とす者もいたと伝えられる。国府・国分寺という華やかな古代の遺産の陰には、こうした税を納め、物資を運んだ名もなき人々の労苦があった。磐田という土地の古代の繁栄を語るとき、統治する側の視点だけでなく、税を運んだ人々の視点も、あわせて思い浮かべておきたい。

主な参考資料

• 磐田物語「遠江国分寺とは何か」「古代東海道と駅家」「御厨古墳群」
• 正倉院文書「天平十二年 遠江国浜名郡輸租帳」に関する研究、延喜式(巻二十四・主計上等)の日数規定に関する解説
• 古代東海道の駅名比定(「伊摂駅」)に関する解説記事

本記事は、上記の磐田物語の既存記事を土台に、租庸調という税制度の観点から再構成したものである。磐田固有の貢納記録の詳細は今回のWeb調査では確認できておらず、本文中で確認できた点とできない点を区別して記している。

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