旧東海道と国道1号・県道の主役交代 ──
磐田バイパスが変えた道の地図

旧東海道が国道1号だった時代

国道1号は、旧東海道・京街道を前身とする路線で、いまもほぼその経路を踏襲している。見付では、大正期にはまだ旧東海道（本通り）沿いに低い屋根の家並みが続き、林や森が町のすぐそばまで迫っていたと伝わる。やがて町が広がり、自動車の時代がやってくると、この旧東海道の道筋がそのまま拡幅され、歩道を備えた国道1号として使われるようになった。見付宿としての東海道そのものの姿は、東海道・見付宿の面影で詳しく扱っている。

愛宕山から眺めたときに見える二本の道――右側の太い道が、数年前まで国道1号だった道（現在の静岡県道413号磐田袋井線）、左側が江戸時代の東海道そのものと伝わる。同じ見付の町を、性格の異なる二本の道が並んで抜けているのは、この町が旧東海道の宿場町から、近代の交通の要衝へと重なりながら姿を変えてきたことの名残である。

磐田バイパスの誕生 ── 渋滞緩和という宿題

旧東海道をそのまま拡幅した国道1号は、見付・中泉の町なかを貫いていた。自動車が増えるにつれ、この町なかを通る国道は慢性的な渋滞に悩まされるようになる。その解決策として建設されたのが、磐田市中心部を迂回する磐田バイパスである。昭和56年（1981年）3月24日、暫定2車線で全線が開通した。起点は磐田市見付、終点は磐田市高丘、延長6.6km。信号機のないバイパスとして、町なかを通らずに東西を抜けられる新しい道が生まれた。

有料道路から無料開放へ

開通当初、磐田バイパスは有料道路だった。平成11年（1999年）4月1日からは、藤枝・掛川・浜名の各バイパスと同時期に、夜間（22時〜翌6時）の無料化が始まる。そして平成17年（2005年）3月30日22時、日本道路公団から国土交通省がこの道を買い取り、国と静岡県が費用を負担する形で完全に無料開放された。有料道路として生まれたバイパスが、公共の道として町に根づいていく過程である。

4車線化と「本線」への昇格 ── 旧道が県道になる

平成20年度（2008年度）、磐田バイパスの全線4車線化事業が新規に採択された。総事業費53億円をかけて、平成25年（2013年）3月28日に事業が完了する。そして平成27年（2015年）4月1日、磐田バイパスの全区間が正式に「国道1号の本線」に指定された。これにともない、それまで国道1号として町なかを通っていた旧道（旧東海道の道筋を踏襲した道）は、静岡県道413号磐田袋井線へと指定変更された。

ここで、道の主役交代が完成する。江戸時代は東海道、近代に入ってからは国道1号として町の中心を貫いていた道は、県道という一段格下げされた位置づけになり、代わって町の外を迂回するバイパスが「国道1号」を名乗るようになったのである。

主役交代が地図の上に残したもの

いまの磐田市街地には、性格の異なる三本の「東海道の記憶」が並んでいる。江戸時代そのままの旧東海道、かつて国道1号として町を貫いていた道（現・県道413号）、そして現在の国道1号である磐田バイパス。町を歩く人にとっては、どれも「昔からある道」に見えるかもしれないが、それぞれが背負ってきた役割は時代ごとにまったく違う。道の名前や格付けが変わっても、道そのものはそこに残り続ける。磐田の道の地図は、そうした主役交代の跡を、静かに記録しているのである。

主な参考資料

• Wikipedia「磐田バイパス」「国道1号」
• 国土交通省中部地方整備局 浜松河川国道事務所「磐田バイパス｜国道1号｜道路事業」
• フォートラベル「旧東海道は、今どうなっているんだろう（１）・・磐田市見付」（紀行文。町並み描写・愛宕山からの眺めの出典）
• 磐田物語「東海道・見付宿の面影」「旧東海道を走った軌道」

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